Better Reykjavík: cidadãos escrevem e votam políticas online — 70 mil residentes, 10.000 ideias

O colapso bancário da Islândia em 2008 destruiu a confiança pública nas instituições. Em Reykjavík, o partido de protesto de um comediante venceu as eleições municipais de 2010 depois de escrever seu programa abertamente em uma nova plataforma, que a cidade então adotou como seu sistema oficial de definição de agenda.

Substituir a definição fechada da agenda do conselho por uma plataforma aberta onde os cidadãos propõem, debatem e votam ideias — e a cidade se compromete a responder a cada uma das mais votadas.

A Citizens Foundation lançou o Better Reykjavík em maio de 2010, uma semana antes das eleições. O site divide cada ideia em pontos a favor e contra, permite que os usuários votem positivamente em ideias e argumentos e leva as principais ideias às pautas do conselho municipal mensalmente; de 2011 a 2012, o orçamento participativo (Better Neighborhoods) permitiu que os residentes alocassem diretamente o capital dos bairros.

Mais de 70.000 dos 120.000 residentes de Reykjavík participaram, enviando 10.000 ideias e 21.000 pontos de debate; os residentes orientam cerca de 450 milhões de ISK (€3,6 milhões) do orçamento de capital da cidade, e perto de 700–800 projetos cidadãos foram construídos. O modelo de código aberto se espalhou para mais de 20 países.

Depois que os bancos da Islândia entraram em colapso em outubro de 2008, a confiança na política entrou em colapso junto com eles. Dois amigos, Róbert Bjarnason e Gunnar Grímsson, criaram a organização sem fins lucrativos Citizens Foundation e, em maio de 2010, lançaram o Better Reykjavík — uma plataforma online onde os cidadãos podiam propor, debater e priorizar soluções para os problemas da cidade.

A plataforma foi aberta uma semana antes das eleições municipais de Reykjavík, e apenas um partido a utilizou: o Best Party, um movimento iniciado pelo comediante Jón Gnarr como uma crítica satírica à política local. Os apoiadores usaram o site para escrever e classificar o programa do partido; o Best Party venceu a eleição, e o Better Reykjavík tornou-se a plataforma oficial de definição de agenda da cidade.

O design tornou o argumento civil: em vez de tópicos de comentários, cada ideia tem pontos a favor e contra, que os usuários votam positiva ou negativamente — assim a cidade recebe não apenas uma lista classificada de ideias, mas os argumentos mais fortes de cada lado. Desde outubro de 2011, a cidade adiciona as principais ideias às pautas das comissões do conselho todos os meses e se compromete a processá-las e respondê-las todas.

De 2011 a 2012, a cidade acrescentou o orçamento participativo: o Better Neighborhoods permite que os residentes de cada um dos dez bairros proponham e votem sobre como gastar uma parcela do orçamento de capital, atualmente cerca de 450 milhões de ISK (€3,6 milhões), aproximadamente 4–6% do investimento de capital da cidade. Mais de 70.000 dos 120.000 residentes da cidade participaram, enviando cerca de 10.000 ideias, e centenas de projetos cidadãos foram construídos.

Deu aos cidadãos uma alavanca vinculante: o conselho deve responder às principais ideias, e os orçamentos são realmente alocados pelos eleitores.

O design do debate (pontos a favor/contra, sem guerras de comentários) manteve as discussões construtivas e úteis.

Nasceu de uma crise de confiança real, então a adoção foi uma resposta a uma necessidade sentida, não uma demonstração tecnológica.

O código aberto tornou-o replicável — o Your Priorities agora impulsiona a participação em mais de 20 países.

A participação se compôs: cada projeto construído visível convidava a próxima rodada de propostas.

Dê aos cidadãos uma alavanca real, não uma caixa de sugestões: quando as ideias mais votadas devem ser respondidas e os orçamentos são realmente alocados pelos residentes, a participação se compõe e a confiança se reconstrói.

O Better Reykjavík tornou-se parte permanente da governança de Reykjavík: pautas mensais do conselho, orçamento participativo e, em 2017, a primeira política educacional crowdsourced da Islândia. O software de código aberto Your Priorities por trás dele foi usado na Estônia — onde 50.000 cidadãos enviaram 2.000 propostas, sete das quais se tornaram lei — e em projetos na Noruega, Escócia, Hungria, Croácia e além, e inspirou a plataforma Decide de Madri. Recordes de participação foram estabelecidos quase todos os anos, com cerca de 12,5% da população da cidade votando nas rodadas anuais de orçamento participativo.