2008年のアイスランドの銀行崩壊は、制度に対する市民の信頼を破壊した。レイキャビクでは、あるコメディアンの抗議政党が、新しいプラットフォーム上で政策を公然と執筆した末に2010年の市議会選挙で勝利し、市はその後、このプラットフォームを公式の議題設定システムとして採用した。

閉鎖的な議会の議題設定を、市民がアイデアを提案し、議論し、投票するオープンなプラットフォームに置き換える — そして市は、最も多くの票を集めたすべてのアイデアに回答することを約束する。

市民財団(Citizens Foundation)は2010年5月、選挙の1週間前にベター・レイキャビクを立ち上げた。このサイトはすべてのアイデアを賛成点と反対点に分け、ユーザーがアイデアと論点に賛成票を投じられるようにし、上位のアイデアを毎月市議会の議題に反映させる。2011年から2012年にかけては参加型予算編成(ベター・ネイバーフッド)により、住民が地区の資本予算を直接配分できるようになった。

レイキャビクの12万人の住民のうち7万人以上が参加し、1万件のアイデアと2万1千件の議論の論点を提出した。住民は市の資本予算のおよそ4億5000万ISK(360万ユーロ)を方向づけており、700〜800件近い市民プロジェクトが実現している。このオープンソースのモデルは20か国以上に広まった。

2008年10月にアイスランドの銀行が崩壊した後、政治への信頼もそれとともに崩壊した。友人同士のローベルト・ビャルナソンとグンナル・グリムソンは非営利の市民財団を立ち上げ、2010年5月にベター・レイキャビクを開始した — 市民が市政の問題に対する解決策を提案し、議論し、優先順位を付けられるオンラインプラットフォームである。

このプラットフォームはレイキャビクの市議会選挙の1週間前に公開され、利用した政党は一つだけだった。コメディアンのヨーン・グナルが地方政治への風刺的な批判として始めた運動、最良党(Best Party)である。支持者たちはこのサイトを使って党の政策を執筆し、順位付けした。最良党は選挙で勝利し、ベター・レイキャビクは市の公式な議題設定プラットフォームとなった。

その設計は議論を礼儀正しいものにした。コメントスレッドの代わりに、すべてのアイデアには賛成点と反対点があり、ユーザーがそれらに賛成票または反対票を投じる — こうして市は、順位付けされたアイデアのリストだけでなく、それぞれの側の最も強い論点も受け取る。2011年10月以降、市は毎月上位のアイデアを議会委員会の議題に追加し、それらすべてを処理し回答することを約束している。

2011年から2012年にかけて、市は参加型予算編成を追加した。ベター・ネイバーフッドにより、10の地区それぞれの住民が、資本予算の一部をどう使うかを提案し投票できる。現在その額はおよそ4億5000万ISK(360万ユーロ)で、市の資本投資のおよそ4〜6%にあたる。市の12万人の住民のうち7万人以上が参加し、約1万件のアイデアを提出し、数百件の市民プロジェクトが実現している。

市民に拘束力のある手段を与えた。議会は上位のアイデアに回答しなければならず、予算は実際に投票者によって配分される。

議論の設計(賛成点/反対点、コメント合戦なし)が議論を建設的で有用なものに保った。

実際の信頼危機から生まれたため、採用は技術のデモではなく、実感された必要性への応答だった。

オープンソースだったため複製可能になった — Your Priorities は現在20か国以上で参加を支えている。

参加が積み重なった。実現した目に見えるプロジェクトの一つひとつが、次の提案ラウンドを招いた。

市民に提案箱ではなく、実際の手段を与えよ。上位投票のアイデアに回答する義務があり、予算が実際に住民によって配分されるとき、参加は積み重なり、信頼は再構築される。

ベター・レイキャビクはレイキャビクの統治の恒久的な一部となった。毎月の議会議題、参加型予算編成、そして2017年にはアイスランド初のクラウドソースによる教育政策である。その基盤となるオープンソースソフトウェア Your Priorities は、エストニアで使われた — そこでは5万人の市民が2000件の提案を提出し、そのうち7件が法律となった — ほか、ノルウェー、スコットランド、ハンガリー、クロアチアなど各地のプロジェクトで使われ、マドリードの Decide プラットフォームにも影響を与えた。参加記録はほぼ毎年更新され、毎年の参加型予算編成のラウンドでは市の人口のおよそ12.5%が投票した。

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出典

  1. Better Reykjavik — Citizens Foundation impact page Citizens Foundation · citizens.is
  2. Better Reykjavík (guest post by Róbert Bjarnason) Open Policy Blog, UK Government Digital Service · openpolicy.blog.gov.uk ·
  3. Better Reykjavik — 10 people-centred smart city initiatives Nesta · nesta.org.uk
  4. Betri Reykjavík (Better Reykjavik) civictech.guide · civictech.guide