要解决的问题
冰岛2008年银行业崩溃破坏了公众对机构的信任。在雷克雅未克,一位喜剧演员的抗议党在2010年市政选举中胜出,因其在新平台上公开撰写政纲,该平台随后被市政府采用为官方议程设定系统。
创意是什么
用开放平台取代封闭的议会日程设定,市民可提出、辩论并投票决定主意,市政承诺回应每个高票主意。
如何实现
公民基金会于2010年5月推出Better Reykjavík,在选举前一周上线。网站将每个主意分为赞成和反对论点,用户可给主意和论点投票,每月将热门主意纳入市议会日程;2011年至2012年,参与式预算(Better Neighborhoods)让居民直接分配社区资本。
产生的效果
雷克雅未克12万居民中超过7万人参与,提交了1万个主意和2.1万个辩论点;居民主导约4.5亿冰岛克朗(360万欧元)的市政资本预算,近700至800个市民项目已建成。开源模式已传播至20多个国家。
背景
冰岛银行于2008年10月倒闭,随之而来的是政治信任的崩溃。两位朋友罗伯·比约纳森和贡纳·格里姆松创立了非营利组织公民基金会,并于2010年5月推出Better Reykjavík——一个市民可以提出、辩论并优先处理城市问题解决方案的在线平台。
平台在雷克雅未克市政选举前一周上线,只有一方使用它:最佳党,由喜剧演员约恩·格纳尔创立,作为对地方政治的讽刺批评。支持者使用该网站撰写并排序党的政纲;最佳党赢得选举,Better Reykjavík成为城市的官方议程设定平台。
设计使辩论文明:没有评论串,每个主意有赞成和反对观点,用户投票支持或反对——因此城市不仅得到一份排序的主意列表,还得到双方最有力的论点。自2011年10月起,城市每月将热门主意加入市议会委员会日程,并承诺处理并回应所有。
2011年至2012年间,城市增加了参与式预算:Better Neighborhoods让每个十个社区的居民提议并投票决定如何使用一部分资本预算,目前约4.5亿冰岛克朗(360万欧元),约占市政资本投资的4-6%。超过7万居民(共12万人)参与,提交约1万个主意,数百个市民项目已建成。
为什么有效
它给了市民一个有约束力的杠杆:市议会必须回应高票主意,预算由投票者实际分配。
辩论设计(赞成/反对,没有口水战)让讨论有建设性且有用。
诞生于真实的信任危机,因此采用是响应实际需求,而非技术演示。
开源使其可复制——Your Priorities现在支撑20多个国家的参与。
参与会累积:每个可见的建成的项目会引发下一轮提议。
可以借鉴什么
给市民真正的杠杆,而非意见箱:当高票主意必须回应、预算由居民实际分配时,参与会累积,信任会重建。
后续
Better Reykjavík成为雷克雅未克治理永久部分:月度市议会日程、参与式预算,以及2017年冰岛首个众包的的教育政策。其背后的开源软件Your Priorities已在爱沙尼亚使用——5万市民提交了2000项提议,其中7项成为法律——并在挪威、苏格兰、匈牙利、克罗地亚等地的项目中使用,还启发了马德里的Decide平台。参与率几乎每年创纪录,约12.5%的城市人口参与年度参与式预算投票。
从这里,追溯依据
参考来源
- Better Reykjavik — Citizens Foundation impact page Citizens Foundation · citizens.is
- Better Reykjavík (guest post by Róbert Bjarnason) Open Policy Blog, UK Government Digital Service · openpolicy.blog.gov.uk ·
- Better Reykjavik — 10 people-centred smart city initiatives Nesta · nesta.org.uk
- Betri Reykjavík (Better Reykjavik) civictech.guide · civictech.guide