更好的雷克雅維克：市民線上撰寫政策並投票——7萬居民、1萬個想法

冰島2008年銀行崩潰摧毀了公眾對制度的信任。在雷克雅維克，一位喜劇演員的抗議政黨在2010年市政選舉中勝出，此前該黨在一個新平台上公開撰寫其政策，該市隨後採用該平台作為其官方議程設定系統。

以開放平台取代封閉的市議會議程設定，讓市民提出、辯論並對想法投票——而市府承諾回應每一個得票最高的想法。

公民基金會於2010年5月、選舉前一週推出「更好的雷克雅維克」。該網站將每個想法拆成正反論點，讓使用者對想法和論點投贊成票（向上投票），並每月將熱門想法送入市議會議程；2011至2012年間，參與式預算（「更好的社區」）讓居民直接分配社區資本。

雷克雅維克12萬居民中已有超過7萬人參與，提交了1萬個想法和2萬1千個辯論論點；居民引導約4億5千萬冰島克朗（360萬歐元）的城市資本預算，且已有接近700至800個市民專案建成。此開源模式已推廣至20多個國家。

2008年10月冰島銀行倒閉後，對政治的信任也隨之崩潰。兩位朋友羅伯特·比亞爾納松（Róbert Bjarnason）和貢納爾·格里姆松（Gunnar Grímsson）創立了非營利組織公民基金會，並於2010年5月推出「更好的雷克雅維克」——一個讓市民提出、辯論並排定城市問題解決方案優先順序的線上平台。

該平台上線於雷克雅維克市政選舉前一週，只有一個政黨使用它：最佳黨，這是由喜劇演員約恩·格納爾（Jón Gnarr）發起、對地方政治進行諷刺性批判的運動。支持者利用該網站撰寫並排序該黨政策；最佳黨贏得選舉，「更好的雷克雅維克」成為該市官方的議程設定平台。

其設計使論辯保持文明：每個想法都有正反論點，而非留言串，使用者對這些論點投贊成或反對票——因此市府收到的不只是排序後的想法清單，還有每一方最有力的論點。自2011年10月起，市府每月將熱門想法加入市議會委員會的議程，並承諾處理並回應所有這些想法。

2011至2012年間，市府加入了參與式預算：「更好的社區」讓十個社區各自的居民提出並投票決定如何花用一部分資本預算，目前約為4億5千萬冰島克朗（360萬歐元），約占城市資本投資的4%至6%。該市12萬居民中已有超過7萬人參與，提交了約1萬個想法，且已有數百個市民專案建成。

它給了市民一個有約束力的槓桿：市議會必須回應熱門想法，且預算實際上由選民分配。

辯論設計（正反論點、沒有留言大戰）使討論保持建設性且有用。

它誕生於真實的信任危機，因此採用是對切身需求的回應，而非技術展示。

開源使其可複製——Your Priorities 如今為20多個國家的參與提供動力。

參與不斷累積：每個看得見的建成專案都引來下一輪提案。

給市民一個真正的槓桿，而非意見箱：當得票最高的想法必須被回應、預算實際上由居民分配時，參與便會累積，信任也會重建。

「更好的雷克雅維克」成為雷克雅維克治理的永久一部分：每月市議會議程、參與式預算，以及2017年冰島首個群眾外包的教育政策。其背後的開源軟體 Your Priorities 曾在愛沙尼亞使用——當地5萬名公民提交了2千項提案，其中七項成為法律——並在挪威、蘇格蘭、匈牙利、克羅埃西亞等地的專案中使用，也啟發了馬德里的 Decide 平台。幾乎每年都創下參與紀錄，約有12.5%的城市人口在年度參與式預算輪次中投票。