解決すべき課題
スペインの小規模な左派政党Más Paísは、スペインは欧州平均より労働時間が長いのに、最も生産性の高い国の一つではないと主張した。パンデミックが燃え尽き症候群とワークライフバランスをめぐる議論を先鋭化させた後、同党は企業に32時間週を試行させたいと考えたが、企業だけではそのリスクを引き受けようとはしなかった。
構想
国が週4日制の実験を下支えする。補助金が3年間で試行費用の100%、50%、33%を負担するため、企業は32時間を試し、データが判断を下す。
仕組み
イニゴ・エレホンとエクトル・テヘロは、約200社・3000〜6000人の労働者を対象とする3年間・5000万ユーロのパイロットを提案した。国が短縮労働時間の試行費用を初年度100%、2年目50%、3年目33%負担し、労働時間の実質的削減と給与・雇用の喪失なしという一線を課す。政府、労働組合、経済団体を含む専門家パネルがパイロットを指導し、結果を分析する。
実施したこと
政府はパイロットの開始に合意し、4 Day Week Campaignはこれを史上初の国レベルの週4日制試験と呼び、2021年秋を開始時期として協議が始まった。発表は国際的な注目とHacker Newsでの議論(167ポイント、141コメント)を集めた一方、経済団体CEOEの反対も招き、その代表は、スペインが内戦以来最悪の不況を耐え抜く中でこのアイデアを「狂気」と呼んだ。
背景
2021年初頭、スペインの小規模左派政党Más Paísは、政府が週4日労働制を試行するという同党の提案を受け入れたと発表した。「時が来たアイデアだ」と党首イニゴ・エレホンは述べ、国の逆説を指摘した。スペインの労働者は欧州平均より長く働いているのに、国は最も生産性の高い国の一つではない。パンデミックは、ウェルビーイング、燃え尽き症候群、ワークライフバランスをその時々の喫緊の課題にしていた。
同党の設計はイデオロギーを、国をリスク負担者とする実験に変えた。3年間・5000万ユーロのパイロットで企業が最小限のリスクで短縮労働時間を試せるようにし、費用を初年度100%、2年目50%、3年目33%負担し、約200社・3000〜6000人の労働者を目指した。一線は労働時間の実質的削減と給与・雇用の喪失なしであり、政府、労働組合、経済団体からなる専門家パネルが結果を分析することになっていた。テヘロはパイロットが2021年秋に開始できると見積もった。1998年にフランスが労働週を35時間に制限して以来の初の国家的取り組みである。
提案は前例に依拠した。スペイン南部の企業Software Delsolは前年、国内で初めて週4日制を導入し、欠勤率の低下、生産性の向上、労働者の満足度向上を報告していた。反応は予想通り分裂した。産業省の関係者は協議はまだ初期段階だと述べる一方、経済団体CEOEのリカルド・ムルは、スペインが内戦以来最悪の不況に見舞われる中でこのアイデアを「狂気」と呼んだ。国外では、4 Day Week Campaignのジョー・ライルがこれを史上初の国レベルパイロットと呼び、世界中の政府にスペインの例に倣うよう促した。
なぜ響くのか
補助金のはしご——費用の100%、次に50%、次に33%——は学習曲線に合致し、国がリスクを負い、企業がデータを集めてから手を引くことを可能にした。
一線(実際の労働時間削減、給与・雇用の喪失なし)は、パイロットが変装した賃下げになるのを防ぎ、それによって労働組合と労働者が支持できるようになった。
イデオロギーの闘争を実験に変えた。政府、労働組合、経済団体のパネルがスローガンではなく結果を判断するのだ。
名前の挙がった企業の前例——Software Delsol——が政策の存在前にアイデアの証拠を与えたため、パイロットは信仰の飛躍ではなく規模拡大の問いとして読まれた。
パンデミックが燃え尽き症候群を国民的議論にしていたため、与党多数を持たない政党でも「我々の時代の真の議論」と枠付けられた提案で議題を設定できた。
物議を醸す労働実験を実現するためにリスクを移せ。国が試行を下支えし、給与喪失なしの実質的労働時間削減に結びつければ、企業は試すだろう。
その後
公開時点でパイロットはまだ形を成している最中だった。産業省の関係者は協議が初期段階にあり、費用、規模、時期はすべて未定だと述べた。経済団体CEOEは敵対的なままで、その代表はスペインが内戦以来最悪の不況から立ち直る中でこのアイデアを「狂気」と呼んだ。一方、運動関係者は発表を前例として扱った。4 Day Week Campaignのジョー・ライルはこれを史上初の国レベルパイロットと評し、世界中の政府にスペインの例に倣うよう呼びかけた。
出典をたどる
出典
- Spain to launch trial of four-day working week The Guardian · theguardian.com ·
- Spain to launch trial of four-day working week (Hacker News discussion) Hacker News · news.ycombinator.com ·
- Software Delsol, first Spanish company to implement the four-day working week elDiario.es · eldiario.es