하리아나의 '화장실 없으면 신부도 없다' 캠페인이 화장실을 혼인의 조건으로 만들었다

2000년대 중반 인도 북부의 대부분 농촌 가구에는 화장실이 없었고, 노상 배변은 장티푸스와 다른 질병을 퍼뜨리는 한편 여성들을 괴롭힘과 수모에 노출시켰다. 신부 부족으로 혼인 가능한 여성들이 강한 힘을 갖게 된 주인 하리아나는 위생 강론 대신 화장실을 신붓값 문제로 만들기로 했다.

결혼 시장을 무기로 삼은 구호: 마을 여성들이 집에 화장실이 없는 신랑을 거부하여 위생을 결혼의 조건으로 만든다.

주의 위생 캠페인은 '화장실 없으면 신부도 없다'라는 구호를 중심으로 라디오 징글, 벽화, 거리 연극을 펼쳤고, 여기에는 실질적인 돈이 뒷받침되었다. 완공된 화장실 건설비의 90%를 환급해 주고, 가장 가난한 가구에는 2,200루피(약 48달러)를 지급했다. 마을 여성 단체와 의회 구성원들이 이를 집행하여 변소가 없는 구혼자들을 공개적으로 거부했으며, 기록된 한 사례에서는 신부가 화장실이 있다고 거짓말한 가족의 신랑과 이혼했다.

화장실을 갖춘 하리아나의 농촌 가구는 2009년까지 60%로 증가했다. 술라브 인터내셔널의 주 지부장은 4년 전 기준선을 5% 미만으로 보았다. 전국적으로 정부는 마을 주민 중 변소 이용 가능 비율이 30% 미만으로 추정했고, 인도는 2012년 목표를 달성하려면 하루에 112,000개의 화장실이 필요했다. 이 구호는 출범 이후에도 살아남았다. 2017년에는 110개 마을에서 온 1,200명의 주민으로 구성된 대규모 판차야트가 이를 성문화하여, 어떤 혼인 전에도 사르판치의 화장실 증명서를 요구했다.

하리아나의 문제는 위생이었지만, 그 기회는 인구 구조였다. 수십 년간의 성 선택적 낙태로 인해 이 주는 신부보다 총각이 더 많아졌고, 이는 여성과 그 가족에게 신랑 측에 대한 이례적인 협상력을 주었다. 주 정부의 위생 캠페인은 결혼 협상에서 바로 나온 구호 '화장실 없으면 신부도 없다'로 그 협상력을 활용했다.

이 캠페인은 포스터가 아니라 하나의 패키지로 설계되었다. 라디오 징글, 벽화, 민속 연극이 메시지를 전달했고, 주는 완공된 화장실 건설비의 90%를 환급해 주었으며 가장 가난한 가구에 2,200루피를 지급했고, 마을 여성들이 실제 집행을 맡아 화장실을 남성들이 의문을 품던 비용에서 남성들이 충족해야 하는 조건으로 바꾸었다. 어둠이 내리기를 기다려 사생활을 지켰던 여성들은 가정과 마을에서 새로운 위상을 느꼈다고 말했다.

숫자는 유인을 따랐다. 2009년까지 하리아나 농촌 가구의 60%가 화장실을 갖게 되었는데, 술라브 인터내셔널의 주 지부장은 이를 4년 전의 5% 미만에서 증가한 것이라고 보았다. 이 발상은 하나의 전범이 되었다. 2017년에는 110개 마을에서 온 1,200명의 주민으로 구성된 대규모 판차야트가 이 규칙을 공식화했다. 사르판치의 화장실 증명서가 없으면 결혼도 없다.

하리아나의 신부 부족은 여성들에게 혼인 조건에 대한 실질적인 협상력을 주었고, 따라서 여성들이 내세운 요구는 남성들이 무시할 수 없는 결과를 낳았다.

화장실은 남성들의 지갑 문제로 여겨졌다. 그 비용은 남성들에게 의문스러운 것이었기에, 캠페인은 비용을 남성들이 두려워하는 손실, 즉 아들이 장가가지 못하는 것에 대비시켜 재구성했다.

돈은 그 요구에 응답할 수 있게 만들었다. 건설비 90% 환급과 현금 지원은 가난한 가구조차 원하기만 하면 따를 수 있음을 뜻했다.

집행은 여성 단체와 마을 의회를 통한 지역적·평판적 방식이었기에, 거부의 사회적 비용은 즉각적이고 개인적이었다.

행동 변화는 유인이 의학적이 아니라 사회적일 때 지속된다. 사람들은 질병 통계는 무시하지만 장가들 수 없는 아들의 수치심은 무시하지 않는다. 가구에서 가장 협상력이 강한 사람을 겨냥하라.

이 구호는 인도에서 가장 오래 지속된 공중보건 메시지 중 하나가 되었다. 2017년 하리아나, 펀자브, 히마찰프라데시 전역의 110개 마을에서 온 1,200명의 주민이 누 지구의 티와라에 모여, 자기 마을의 어떤 여성도 화장실이 없는 가구로 시집가지 않을 것이라고 결의했다. 혼인에는 사르판치가 발급한 화장실 증명서가 필요하게 되었다. 누 지구는 개방 배변 없는 지역이 되기 위해 추진하면서 화장실 보급률 65%를 기록했고, 전국적으로는 인도 농촌의 52.1%가 여전히 노상 배변을 하고 있었다. 수치심과 보조금과 여성의 협상력이라는 논리는 국가적 스와치 바라트 운동에 영향을 주었다.