Mitte der 2000er Jahre hatten die meisten ländlichen Haushalte in Nordindien keine Toilette, und die offene Defäkation verbreitete Typhus und andere Krankheiten und setzte Frauen Belästigung und Erniedrigung aus. Haryana, ein Bundesstaat, in dem der Frauenmangel heiratsfähige Frauen mächtig gemacht hatte, beschloss, die Toilette zu einer Frage des Brautpreises zu machen statt zu einer Hygienevorlesung.

Ein Slogan, der den Heiratsmarkt zur Waffe machte: Dorffrauen lehnen Bräutigame ab, deren Häuser keine Toilette haben, und machen die Sanitärversorgung damit zur Bedingung für die Hochzeit.

Die Sanitärkampagne des Bundesstaats setzte auf Radiojingles, Wandmalereien und Straßentheater rund um den Slogan „Keine Toilette, keine Braut“, untermauert mit handfestem Geld: einer Rückerstattung von 90 % der Baukosten einer fertiggestellten Toilette und 2.200 Rupien (etwa 48 US-Dollar) für die ärmsten Haushalte. Dorffrauengruppen und Ratsmitglieder setzten die Regel durch und wiesen Bewerber ohne Latrine öffentlich zurück – und in einem dokumentierten Fall ließ sich eine Braut von einem Bräutigam scheiden, dessen Familie gelogen hatte, eine Toilette zu besitzen.

Der Anteil ländlicher Haushalte in Haryana mit Toilette stieg bis 2009 auf 60 % – der Vorsitzende von Sulabh International für den Bundesstaat gab den Ausgangswert vier Jahre zuvor mit unter 5 % an. Landesweit schätzte die Regierung, dass weniger als 30 % der Dorfbewohner Zugang zu einer Latrine hatten, und Indien hätte täglich 112.000 Toiletten gebraucht, um sein Ziel für 2012 zu erreichen. Der Slogan überlebte seinen Start: 2017 schrieben ihn 1.200 Dorfbewohner aus 110 Dörfern in einem Mega-Panchayat fest und verlangten vor jeder Hochzeit ein Toilettenzertifikat des Sarpanch.

Haryanas Problem war die Sanitärversorgung, doch sein Ansatzpunkt war die Demografie. Jahrzehnte geschlechtsselektiver Abtreibungen hatten dem Bundesstaat mehr Junggesellen als Bräute hinterlassen, was Frauen und ihren Familien ungewöhnliche Verhandlungsmacht gegenüber Bräutigamen gab. Die Sanitärkampagne der Staatsregierung nutzte diese Macht mit einem Slogan, der direkt aus einer Heiratsverhandlung stammte: „Keine Toilette, keine Braut.“

Die Kampagne war als Gesamtpaket angelegt, nicht als bloßes Poster. Radiojingles, Wandmalereien und Volkstheater trugen die Botschaft; der Staat erstattete 90 % der Baukosten einer fertiggestellten Toilette und zahlte 2.200 Rupien an die ärmsten Haushalte; und die Dorffrauen setzten die Regel tatsächlich durch und verwandelten die Toilette von einer Ausgabe, die Männer infrage stellten, in eine Bedingung, die Männer erfüllten. Frauen, die auf die Dunkelheit gewartet hatten, um ihre Notdurft zu verrichten, berichteten von einem neuen Gefühl von Ansehen im Haushalt und im Dorf.

Die Zahlen folgten den Anreizen. Bis 2009 hatten 60 % der ländlichen Haushalte in Haryana Toiletten, was der Vorsitzende von Sulabh International für den Bundesstaat als Anstieg von unter 5 % vier Jahre zuvor bezeichnete. Die Idee wurde zur Vorlage: 2017 formalisierten 1.200 Dorfbewohner aus 110 Dörfern in einem Mega-Panchayat die Regel – ohne Toilettenzertifikat des Sarpanch keine Hochzeit.

Der Brautmangel in Haryana gab Frauen echte Verhandlungsmacht über Heiratsbedingungen, sodass eine von ihnen erhobene Forderung Folgen hatte, die Männer nicht ignorieren konnten.

Toiletten galten als Frage des Geldbeutels der Männer – die Ausgabe erschien ihnen fragwürdig –, daher stellte die Kampagne die Kosten einem Verlust gegenüber, den Männer fürchteten: einen Sohn, der unverheiratet bleibt.

Geld machte die Forderung erfüllbar: eine Rückerstattung von 90 % der Baukosten und Barzuschüsse bedeuteten, dass auch arme Familien sie erfüllen konnten, wenn sie es wollten.

Die Durchsetzung war lokal und beruhte auf dem Ruf, durch Frauengruppen und Dorfräte, sodass die sozialen Kosten einer Weigerung unmittelbar und persönlich waren.

Verhaltensänderung hält an, wenn der Anreiz sozial und nicht medizinisch ist. Menschen ignorieren Krankheitsstatistiken, aber nicht die Scham über einen nicht heiratsfähigen Sohn – richte den Appell an den stärksten Verhandler des Haushalts.

Der Slogan wurde zu einer der beständigsten Botschaften der öffentlichen Gesundheit in Indien. 2017 trafen sich 1.200 Dorfbewohner aus 110 Dörfern in Haryana, Punjab und Himachal Pradesh in Tiwara im Distrikt Nuh und beschlossen, dass keine Frau aus ihren Dörfern in einen Haushalt ohne Toilette einheiraten würde – für Hochzeiten sollte ein vom Sarpanch ausgestelltes Toilettenzertifikat erforderlich sein. Nuh verzeichnete eine Toilettenabdeckung von 65 %, während es die Offene-Defäkation-Freiheit anstrebte; landesweit verrichteten 52,1 % des ländlichen Indiens noch immer ihre Notdurft im Freien. Die Logik – Scham plus Subvention plus weibliche Verhandlungsmacht – floss in die nationale Swachh-Bharat-Kampagne ein.

DEN BELEGEN FOLGEN

Die Quellen

  1. India: Rural villagers say, 'no toilet, no bride' The Christian Science Monitor · csmonitor.com ·
  2. In India's villages: No toilet, no bride CNN · edition.cnn.com ·
  3. No Toilet, No Bride: Haryana Sarpanch's Pro-Women, Pro-Swachh India Message NDTV Swachh India · swachhindia.ndtv.com ·