2014年,绿党市长埃里克·皮奥尔赢得市镇选举,部分得益于其承诺将格勒诺布尔街头广告清除——此前2013年的一项调查显示,四分之三的居民认为广告过于扰人。

将街头广告视为一次性设施:合同到期后不再续约,拆除广告牌,将空间还给树木和免费市民公告栏。

格勒诺布尔未与德高续签价值每年约60万欧元的十年期街道设施合同,也未进行新的招标。2015年1月至4月间,德高拆除了326块广告牌(227块街头小型广告牌、20根广告柱和64块大型广告牌),释放了超过2000平方米的空间;市政府在那里种植了约50棵小树,并开放空间供市民、协会和文化海报免费张贴的非商业公告栏使用。

到2015年7月,326块广告牌几乎全部拆除,植树数量超过原先公布的数量,格勒诺布尔被称为欧洲首个放弃广告收入的城市。此举成为参照:法国的反广告团体从2016年的5个增加到2020年的29个;巴黎在2000多名咨询参与者中95%反对后暂停了新数字广告牌的计划;格勒诺布尔自身也开始修订关于私人广告和发光标牌的规则。

格勒诺布尔,一个约有16万人口的法国阿尔卑斯城市,曾与德高签订十年期街道家具合同,允许这家广告集团在公共空间安装广告牌、广告柱和公交候车亭面板。当合同在2014年底到期时,新当选的绿党市长埃里克·皮奥尔兑现了竞选承诺:他没有续约,并宣布将拆除广告,代之以绿化。

决策具体的数据显示其决心。2015年1月至4月,德高拆除了326块广告牌——227块街头小型广告牌、20根广告柱和64块大型广告牌——释放了超过2000平方米的公共空间。取而代之,市政府种植了约50棵小树,并腾出空间设置免费公告栏,居民、协会和文化组织可免费张贴告示。

政府认为牺牲不大:旧合同每年带来约60万欧元收入,而随着行业转向数字屏幕,续约的价值预计仅为约15万欧元,且市长不希望在“安静”的城市中出现数字屏幕。2013年的一项调查发现,四分之三的居民认为广告日益侵扰,反对者仍批评失去的税收——约占城市预算3.7亿欧元的1%——以及拆除熟悉的广告柱。

六个月后,法国新闻频道的前后对比照片表明变化真实:326块广告牌大部分消失,广场对面的一块广告牌位置种上了一排五棵树,市政府表示植树超过了承诺。并非一切都消失——公交候车亭广告仍由单独的交通管理局合同管理——格勒诺布尔开始了对私人标牌规则的更长期修订,并在随后几年持续推进。

该市利用自然期限——十年合同到期——而不是进行法律斗争,因此变革成本低且无赔偿风险。

用树木和免费市民公告栏替代广告,将抽象的政策(减少广告)转化为有形的、积极的公共用品,居民可亲身体验。

放弃收入是诚实且成本小:每年60万欧元不到预算的1%,而续约只能得到四分之一,削弱了保留广告的商业理由。

以承诺竞选市长的人将拆除作为兑现承诺的证据,使这决定具有新闻价值,并为其他法国城市提供了可复制的模板。

合同到期是重新定义公共空间用途的契机:格勒诺布尔用萎缩的广告租金换来了树木和市民公告栏,让这一选择显而易见,使其他城市可效仿。

公交和电车候车亭广告得以保留,因为该合同归地区交通管理局所有,后来续签了,因此格勒诺布尔从未完全无广告。该市仍对私人广告进行整治,启动地方规则修订以消除大型8平方米和发光标牌。2015年的拆除成为法国反广告运动的参照——活动团体从2016年的5个增至2020年的29个——巴黎也在多数咨询参与者反对后暂停了新的数字广告牌计划。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. French city Grenoble bans advertising in favour of trees France 24 · france24.com ·
  2. Grenoble se détourne de la publicité au profit de "sa vie de quartier" (maire) franceinfo · franceinfo.fr ·
  3. Avant/Après: la pub a déserté les rues de Grenoble franceinfo · franceinfo.fr ·
  4. The growing global movement to end outdoor advertising Inter Press Service · ipsnews.net