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档案库 · 公共与社会 · 产品决策 · 2016–2019

爱之小夜曲行动:开源AI Rosie审计巴西国会开支

巴西公民黑客训练了一个开源AI,用于标记国会开支欺诈,并对每一条可疑报销进行推特曝光——餐饮开支因此下降约10%。

爱之小夜曲行动(开放知识巴西)

创意是什么一个开源AI学习巴西的报销规则,扫描每一笔国会报销,并向公众和当事政客推特曝光可疑开支。伤筋动骨

当时的题目

Brazilian law makes congress members' reimbursement claims public, yet the Chamber receives more than 20,000 of them every month — too many for citizens, journalists or auditors to check by hand, which is exactly how abuse slipped through.

它是怎么成立的

巴西法律已经为公民提供了问责的原始材料:每位联邦议员的每笔报销都是公开的。但众议院每月处理超过2万份报销,数据深藏于充满术语的官方门户网站中——因此实际上几乎无人审计。始于2016年的爱之小夜曲行动,正是为了让这种透明度变得可读、持续,而非偶然。

这个项目源于公民黑客,他们发现这个故事的魅力无法抗拒:名字的双关语借鉴了瑞典的“三角巧克力事件”(该事件曾让一位副总理因使用公务卡购买巧克力棒而下台)、巴西一种名为“爱之小夜曲”的糖果,以及巴西联邦警察行动的大名。伊里奥·穆斯科普夫分享了这一想法,2016年9月发起的众筹活动筹集了约8万雷亚尔,由约10人组成的团队和600多名志愿者将报销规定转化成了代码。

这款软件被命名为Rosie,一个开源机器学习应用,它研究每一笔报销并给出其为异常的概率——例如,标记出价格过高的餐费或显示议员同时在两个地点的收据。自从2017年,Rosie就在推特上发布其怀疑,同时@公民和被质疑的政客,而Jarbas——一个配套网站和API——将分散的官方数据整合到一个可搜索的仪表板中,以便人们自行验证或驳回每个警报。

数据表明,它作为一种威慑而非检察官的工具:截至2018年初,已有超过9000笔报销被标记,截至2019年底Rosie已发布967条推文,并且该团队的研究发现,议员的餐费开支下降了约10%。超过90家媒体报道了该项目,但实际退款仍只有几十笔——这证明更困难的问题不在于检测,而在于让机构对公民构建的机器人发现的问题采取行动。

妙在哪

  • 它颠倒了传统的监督逻辑:不是等待丑闻爆发,而是让审查变得持续、自动化和自由可用。
  • 将报销规定转化为代码,使规则本身变得可测试,并让项目检测出人类在大规模情况下不太可能发现的规避模式。
  • 向被质疑的政客发送推文,使威慑公开化——问责通过可见性而非起诉来起作用。
  • 开源Rosie并构建Jarbas,将一次性的行动变成了可复制的公民基础设施,其他国家可以借鉴。
  • 众筹前90天资金并吸引600名志愿者,证明严肃的监督机器可以由公民而非仅由机构构建。

做出来什么

By early 2018 more than 9,000 reimbursements had been flagged as suspicious; Rosie had tweeted 967 times by late 2019, when the group's own research found congress meal spending had fallen about 10 percent since her introduction. Coverage reached more than 90 media outlets, including Brazil's biggest — but enforcement stayed the weak link, with only dozens of politicians paying money back.

他们自己的页面Operação Serenata de Amor — the project and Rosie

可以借走的

当监督变得自动化和公开化时,威慑力本身就在于曝光:一个对每笔可疑报销发推的机器人,即使在正式惩罚很少的情况下,也改变了政客的行为。

后来

2018年,该项目在开放知识巴西的支持下制度化,创始人转入公民科技领域——其中两人加入世界银行担任研究员。团队还将同一数据用于“政治档案”平台,该平台在2018年巴西大选前帮助建立候选人档案。其事后总结直言不讳:国会可能会拒绝调查低价值报销(最高约为2万美元),官方门户网站的验证码也减缓了Rosie的数据抓取。Rosie仍然是一个被广泛引用的例子,证明AI可以将开放数据转化为公民行动——即便被监督的机构持抵制态度。

资料来源

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轮到你了

你刚读完一个点子。把你手上的题目说出来,看看谁接过同样的题。

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