브라이튼앤호브 시의회는 가정용 나무 연소로 인한 미세먼지 오염의 해로운 영향을 알리기 위한 캠페인을 진행했다.
아이디어
성인과 어린이의 형상을 한 연기를 내뿜는 나무 연소 난로 그래픽과 함께 '나무난로와 벽난로. 아늑한 살인자.'라는 문구를 배치했다.
작동 방식
디지털 포스터는 도시 내 초등학교 네 곳 인근의 유해 입자 오염이 지난겨울에 그 전 여름보다 78% 높았다고 밝히며, 나무난로와 벽난로를 '아늑한 살인자'라는 슬로건으로 지목했다.
결과
ASA는 이 광고를 금지했다. 광고가 당국이 '입증할 증거를 보지 못한' 직접적 인과관계를 암시해 오해를 유발할 가능성이 있다고 판결한 것이며, 캠페인 전체나 다른 자료에 대해서는 판결하지 않았다.
배경
브라이튼앤호브 시의회의 디지털 포스터는 성인과 어린이의 형상을 한 연기를 내뿜는 나무 연소 난로를 보여주며 다음과 같은 문구를 담았다. '도시 내 초등학교 네 곳 인근의 유해 입자 오염은 지난여름과 비교해 지난겨울에 78% 높았다. 나무난로와 벽난로. 아늑한 살인자.'
민원인 두 명(한 명은 굴뚝 청소업체 소유주)은 광고가 나무난로와 벽난로가 그 증가를 초래한 것처럼 오해하게 한다고 주장했다. 광고표준위원회(ASA)는 이에 동의했다. 광고가 해당 열원과 인근 미세먼지 오염 증가 사이의 직접적 인과관계를, 그리고 그것이 유일한 원인이라는 점을 암시했다는 것이다. '우리는 그 주장을 입증할 증거를 보지 못했다. 따라서 우리는 그 광고가 오해를 유발할 가능성이 있다고 결론지었다.'
ASA는 광고를 금지하고 시의회에 그러한 인과관계를 진술하거나 암시하기 전에 견고한 증거를 확보하라고 지시했다. 시의회 내각 의원 팀 로킨스는 도시가 고체연료 연소가 대기질에 미치는 영향에 관한 '명확하고 상세한 지역 데이터'를 보유하고 있으며, 오직 하나의 그래픽만이 증거와 충분히 명확한 연결고리를 갖추지 못했고, '캠페인 전체에 대한 판결은 없었다'고 응답했다.
주목받는 이유
78%라는 통계는 학교 네 곳 인근의 한 겨울에 관한 것이었으나, 난로 그래픽과 '아늑한 살인자'라는 프레이밍이 이를 단일 원인 주장으로 일반화했다.
ASA의 이의는 암시된 인과 사슬에 대한 것이지 인식 제고 목표에 대한 것이 아니었다. 시의회의 데이터는 영향을 보여주었을 뿐 유일한 인과관계를 보여준 것은 아니었다.
이번 금지는 시민 캠페인에도 예외가 없음을 보여준다. 브랜드와 마찬가지로 시의회에도 동일한 입증 규칙이 적용된다.
시의회는 오직 하나의 그래픽만이 증거와 충분히 연결되지 못했다고 주장하며 캠페인을 계속 운영했다.
시사점
공중보건 광고도 다른 주장과 동일한 증거 부담을 진다. 사실인 통계에 시각적 악역을 더해도, 둘 사이의 인과관계가 입증되지 않으면 여전히 오해를 유발한다.
그 이후
ASA는 브라이튼앤호브 시의회에 나무 연소와 미세먼지 오염 증가 사이의 직접적 인과관계에 관한 향후 주장에는 견고한 증거가 뒷받침되도록 하라고 지시했다. 시의회는 잘 문서화된 PM 2.5의 건강 영향을 인용하며 더 깨끗한 공기를 위한 노력과 캠페인의 나머지 부분을 옹호하는 일을 계속하겠다고 밝혔다.
근거 확인하기
출처
- Advert banned for 'misleading' pollution claim BBC News · bbc.com ·