纽约市交通局用油漆和椅子试验无车时代广场——数据让它保留下来（2009）

百老汇斜穿曼哈顿棋盘式街道，在时代广场和先驱广场造成出了名拥堵和危险的交叉口；时代广场的行人事故率是该区域其他大道的2.37倍。交通局长珍妮特·萨迪克-汗提议对百老汇禁车，当时很少有人相信这能加快中城交通。

将街道改造设计为可逆实验：用油漆、花坛和椅子封闭百老汇，测量效果，让数据而非预测来决定是否保留。

试点于2009年2月宣布，阵亡将士纪念日周末启动。用临时油漆、花坛、路障和可移动的桌椅，将百老汇车流从七个街区（47街到42街，35街到33街）疏导开。随后数月，市里对比了110万次出租车GPS数据、实地行程时间测试，并与对照区域比较，同时跟踪纽约警局的事故数据，于2010年2月宣布试点永久化。

西中城出租车速度整体提高7%，北向提高17%。区域内机动车和乘客受伤率下降63%，行人受伤率下降35%，时代广场行人流量上升11%。调查显示，76%的纽约市民和68%的区域零售经理希望保留广场。

几十年来，百老汇斜穿曼哈顿棋盘式街道，使时代广场和先驱广场成为全市最拥堵、最危险的交叉口；仅时代广场一地，行人事故率就是附近其他大道的2.37倍。2009年2月，市长迈克尔·布隆伯格宣布计划对百老汇禁车，局长珍妮特·萨迪克-汗要证明，这个鲜有人相信能行的想法，其实能行。

妙招是把这一改变作为低成本、可逆的实验来推进，而不是多年期的工程项目。2009年阵亡将士纪念日周末，市里将百老汇车流从七个街区疏导开，用油漆、花坛、路障和可移动座椅替换车道，并承诺在数月内根据可衡量标准来评判结果——包括110万次出租车GPS数据、实地行程时间测试和纽约警局事故统计，均与东中城对照区比较。

测量结果让怀疑者意外。西中城出租车车速整体上升7%、北向17%；项目区域内机动车和乘客受伤率下降63%，行人受伤率下降35%；百老汇和第七大道沿线的行人活动上升11%。时代广场联盟调查发现，76%的纽约市民和68%的零售经理希望广场永久保留。

2010年2月，布隆伯格和萨迪克-汗宣布保留'中城绿灯'试点，增加超过2.5英亩的公共空间。临时油漆和椅子最终被斯诺赫塔设计的5500万美元永久改造工程取代，于2013年年底前完成，迎接2014年元旦——这种先试点的做法成为研究典范，用于如何让大型街道改造变得可见并获得公众支持。

临时材料让城市在数月内行动，而非需要多年的工程项目，公众评判的是真实的街道，而非效果图。

城市事先承诺了可衡量的标准——出租车GPS、行程时间、事故数据和对照区——让争论基于数字而非轶事。

保持试验可逆降低了政治风险：怀疑者得知这是一次测试，在花大笔永久资金之前已有结果。

移除百老汇对角线简化了路口——缩短人行横道、重连第七大道——这是安全与通行效率提升的原因。

公布结果时附上东中城对照区，使改进的可信度足以将最初的怀疑转为多数支持。

当改变有争议时，以低成本、可逆的实验形式推行，并设定明确的衡量指标：人们能评判真实的街道，数字能赢得口头争论赢不了的东西。

'中城绿灯'于2010年2月永久化，在时代广场和先驱广场创造超过2.5英亩的公共空间。商业随行人而来：萨迪克-汗后来援引数据，时代广场收入增长71%，行人流量保持上升11%，该区域成为全市第二贵的零售区。为迎接2014年元旦，斯诺赫塔设计的5500万美元改造将临时油漆和椅子替换为花岗岩长椅和定制铺砖。2011年，麻省理工学院一篇论文探讨了这种临时做法，将其作为争取大型街道改造公众支持的方法。